共和党众议员迈克·弗洛德，这位来自内布拉斯加的温文尔雅的第二任期议员，在国会处理加密货币政策时似乎不太可能成为背后操纵的人选。然而，在五月份，他的同事们采取了一项具有历史意义的行动，投票通过了第一个设立行业规则的两项措施，而弗洛德在其中扮演了核心角色。

这是弗洛德和一小群同事合作的结果，他们共同提出了这两件立法。他们在《21世纪金融创新和技术法案》（FIT21）和废除证券交易委员会（SEC）SAB-121规则的另一项提案中赢得了令人惊讶的跨党派支持。

“如果你的告诉我我们会从众议院民主党人那里得到71票，我绝不会相信它，”弗洛德在接受CoinTelegraph采访时表示，指的是对FIT21的投票。“这项措施允许加密货币项目‘认证’他们的代币是商品——将它们从SEC的监管视野中移出，转归商品期货交易委员会。”

相关：在2024年大选前数月，民主党人在加密货币问题上陷入混乱

49岁的弗洛德于2022年7月通过特别选举加入国会，这意味着他与新同事相比只有很少的资历。然而，他之前在内布拉斯加州议会大约工作了十年，包括六年担任其议长，这为他提供了轻微的经验优势。这也可能有助于他在众议院金融服务委员会——一个极受追捧的角色——赢得一席之地，他在该委员会的数字资产和金融科技下属委员会中任职。

Cointelegraph：是什么激发了你对加密货币的兴趣？

弗洛德：我从内布拉斯加州议会的银行委员会成员开始，制定了我称为《内布拉斯加金融创新法案》的东西。这实际上是一项允许内布拉斯加发行稳定币的法案，而这一经历真的让我大开眼界，因为我是在与所有银行家对决。这真的是2021年的一项新概念。

我想确保我们保留我们的双重银行制度，这样你就可以拥有联邦特许银行或联邦特许机构发行稳定币和保管数字资产——但也可以拥有基于州的特许证。这使我真正地深度参与其中。当我进入美国众议院时，我想加入金融服务委员会，我去年开始举办飞越金融科技会议。

CT：内布拉斯加不是人们通常认为的加密货币是一个大话题的地方。你有多少从选民那里听到过它？

弗洛德：这是他们的关注点。每个人都听说过比特币，有时因为它，房间里的人都不再关心其他事情。但我会告诉你，那些没有经历过50年纸币生活的人——他们对它真的很有兴趣。

当与内布拉斯加州大学的学生交谈时，数字资产是他们想要进入的地方，他们对此很感兴趣。那就是它的走向。作为一个州权支持者，我喜欢这个想法，即各州是民主实验的实验室。

我认为内布拉斯加这个过程中的一个事情是，我们的银行明白我们将赋予他们一些客户想要的权利。我认为这真的让很多银行家——特别是在农村地区——感到惊讶，竟然有这么多人在数字资产中投资。他们认识到这个资产类别是他们还没有接触过的，他们想提供全服务。

相关：加里·根斯勒正在伤害小机构和华尔街

在我们这个州的一个好处是我们的社区银行是我们未来的中心。他们想提供客户想要的服务，越来越多的人参与加密货币。

最终，在教育和谈判之后，我们制定了一套体系，而且你 know，内布拉斯加州金融服务部对此的100%支持真的很有帮助，他们开始为监管部门添加人力资本，以便能够适当地监管这个。

我认为这是内布拉斯加等州的亮点，如果我们想吸引正确的人才，我们必须在这个领域走在前列。

CT：在国会中，谁是你认为在加密货币政策方面最大的明星？

弗洛德：我一下子想到了两个人。代表法兰西斯·希尔（R）有银行经验。他曾在财政部工作。他是阿肯色州一家大型银行的CEO。我喜欢看他与代表沃伦·戴维森（R）同在一个房间里。他是一位DeFi的战士。他相信数字资产，他聪明绝顶，他理解它。

当然，沃伦是一位隐私倡导者。他是一位“让政府别插手我的后院”的倡导者。他拥抱DeFi，并理解这些问题。在数字资产小组委员会上，与这两位书签式的人物坐在一起制定政策真的很有趣。

你知道，我实际上很惊讶FIT21在稳定币之前就进入了会议厅，因为去年我大部分的时间都花在了稳定币上。但我很高兴FIT21已经很接近了，我希望稳定币很快就会跟上。

CT：国会民主党人在加密货币政策的方向上变得越来越分歧。与他们的合作最近是怎样的？

弗洛德：好吧，如果你的告诉我我们会从众议院民主党人那里得到71票来通过FIT21，我绝不会相信它。

我们得到21票[来自民主党]来背叛总统，我们的CRA关于SAB-121。我原本希望是8-10。我们一次又一次地超过这个数字——我们有前议长[Nancy]佩洛西。这仅表明变化正在到来。军队正在到来。

这不是共和党做的事情。美国人正在这里。这个国家的最大的几家银行——BNY Mellon和许多其他银行——已经为人们保管资产200多年了，他们不想坐视不管。

许多成员出国进行CODL[国会代表团]，到新加坡、阿联酋、欧洲联盟等国，他们听说那里正在建立数字资产框架，他们回到国会，说：“——我们作为世界上金融服务领域的超级大国——却连比赛都没参加？”

我认为这是非常有机的。我认为国会没有哪位成员可以为自己的变化承担责任。人们只是开始接受它，而成员们也开始做出反应。

是否应该让南希·佩洛西进行股票交易？

CT：你认为与国会成员买卖股票或加密货币有关的规则如何？像南希·佩洛西这样的成员因他们的先知般的交易能力而成为头条新闻。一个名为“自动驾驶”的新应用程序于五月份推出，允许用户复制国会成员的交易。这种情况可持续吗？关于成员投资的规则需要改变吗？

我可以告诉你，我没有投资任何与加密货币相关的东西。我对此事也密切参与其中。所以对我来说，这并不是我会做的事情，但我们需要查看一下。行业监管者不应该积极投资他们所监管的东西。我没有参与政策讨论的细节。

可能会有各种各样的方法，但我们需要确保国会成员不根据自己的内幕信息进行交易。最终，这对任何人都没有好处，这是不正确的。这是不道德的。

相关：‘开源’央行数字货币无法保护你免受政府侵犯

鉴于我对这个问题的兴趣，对我来说，我只是没有参与到这个里面。我觉得这给了我机会全身心地投身于这些议题，并就我们的政策制定做出好的决策。

CT：你认为下一届国会——可能再次与特朗普总统合作——将在这个领域重点关注什么？

弗洛德：嗯，成功将是通过FIT21和稳定币法案。这将是起点。我认为在下一届国会中，我们必须真正理解人工智能，并在这个领域发挥作用。我们必须关注网络安全。

至于加密货币，一旦我们通过FIT21和稳定币立法，我们希望能够有一个积极的行政部门来制定规则来引导我们。我在国会学到的是，你可以通过一项法律，但规则才是你真正需要关注的，确保这些规则与国会意图相符将是一项全职工作。魔鬼在细节中。

我的感觉是，如果我们能够通过这两项法案，第119届国会将监督这些机构的实施，以确保规则不会扼杀创新，同时也会保护消费者。

赋予各州发行稳定币的权力

CT：详细谈谈你想要如何处理稳定币。

弗洛德：我们已经与[众议院金融服务委员会主席]帕特里克·麦亨尼（R）合作制定了一项法案，我们今天仍在与[民主党排名靠前成员]马西恩·沃特斯（D）进行协商。我对稳定币法案的最大问题——我希望这一点不要被稀释——我们必须有一个州途径。这是我坚决要留住的。

你不能把州从这个空间中排除出去。这将限制创新。这对像纽约这样的州是一种侮辱，纽约可能是金融服务业中最好的监管机构之一。而任何一天，我都担心这将成为人们想要进行交易的东西——形成一种自上而下、联邦层面的稳定币制度，这将过于繁重且无法移动。而这不是我们需要的地方。

允许州特许银行进行这项业务——你知道，保管和交易稳定币。这才是美国的美丽之处，也是我们金融系统的美丽之处。它是如此多样化。

我们有全球系统重要性银行（G-SIBs）、区域银行、社区银行、联邦银行和州银行。欧洲没有这些。很多地方都没有。这就是我们为什么会如此动态。我并不反对联邦对监管州特许数字资产存款机构的权力，就像——现在——FDIC对许多州特许银行所做的那样。

州权很重要。各州是民主实验的实验室。各州都有自己的特色。我们在知识经济中都是竞争对手，为了推动增长和机会，推动经济发展，我觉得，在“安全”的名义下，有些人认为各州理解不了数字资产，这让我觉得很讨厌。

内布拉斯加人民知道如何经营好银行。我们的银行没有破产。事实上，我们的PPP [工资保护计划] 在我们的社区银行中运行得非常好。

华盛顿的人不会比林肯、明尼阿波利斯、得梅因或纽约的人聪明。如果我是纽约DFS[金融服务部]，我将会因为联邦政府认为纽约无法适当保障消费者，而是世界上最大的金融中心之一而恼火。但华盛顿有一种自上而下的心态[在这个地方]必须对一切都施加控制。

本文因篇幅和清晰度而进行了压缩。