Telegram的创始人帕维尔和尼古拉·杜罗夫在2月13日向美国证券交易委员会（SEC）提交了一份“免除证券发行通知”，报告了通过SEC的506(c)规则免税，从81位投资者那里筹集了8500万美元，用于“TON区块链的开发，Telegram消息应用程序的开发和维护。”

SEC文件中提供的证券类型被描述为“加密货币购买协议”，并按照506(c)规则免税提交，这意味着美国投资者必须是有资格的投资者——那些价值超过100万美元或年收入达到20万美元的人——这些代币才能不作为证券在SEC注册。

在2018年1月初，柯达公司（Eastman Kodak Company）宣布将根据同一免税条款启动自己的ICO项目，但由于需要更多时间来核实投资者的资格，他们推迟了ICO项目。

杜罗夫的ICO首次发售日期定为今年的1月29日。通过向SEC提交文件，杜罗夫兄弟正准备允许美国公民合法投资他们的项目，并暗示美国公民可能是那81位投资者中的一部分。

尽管杜罗夫的证券发行文件中没有包含任何投资者的名字，但俄罗斯新闻机构《韦德莫斯蒂》今天揭露了一些最大的所谓投资者名单，这些信息来自内部人士。

据说，俄罗斯亿万富翁罗曼·阿布拉莫维奇（Roman Abramovich）已经成为投资者的第一批俄罗斯公民之一，他据说已经投资了这个项目。一位据报道接近这位亿万富翁的知情人士告诉《韦德莫斯蒂》，阿布拉莫维奇投资了高达3亿美元，然而另一位信息来源声称，这个数字更接近2000万美元。

俄罗斯支付服务提供商QIWI的首席执行官谢尔盖·索洛宁（Sergei Solonin）投资了1700万美元，《韦德莫斯蒂》报道。位于俄罗斯的乳制品公司Wimm-Bill-Dann的联合创始人大卫·亚科巴什维利（David Yakobashvili）告诉该出版物，他投资了1000万美元在这个项目里。

从2017年12月起就流传着关于Telegram的ICO项目正在筹备的消息，当时一位前Telegram员工在网上写道，Telegram将推出自己的区块链平台和加密货币，被称为“开放网络”或“Telegram开放网络”（TON）。

一份自称是TON的白色文件在1月中旬泄露，但杜罗夫兄弟尚未公开验证其真实性。

杜罗夫的SEC文件列出了两个证券发行人，TON Issuers Inc.和Telegram Group Inc.，都位于英属维尔京群岛。在该文件“相关人士”部分，帕维尔·杜罗夫被列为执行官员和董事，而他的弟弟尼古拉则只是被列为执行官员。

一位熟悉TON融资情况的知情人士告诉《韦德莫斯蒂》，资金筹集过程并非像“常规意义上的”ICO，即通过购买其他加密货币（通常是比特币或以太坊）来购买项目代币。据这位来源称，这更像是一种“封闭的以普通[法定]货币——美元和欧元为单位的证券分配。”

据同一位知情人士和兄弟俩的SEC文件，投资者购买了TON内部加密货币“Grams”的权利，一旦平台推出，这些货币将分配给他们。